电梯内也变成了“广告间” 加重电梯安全隐患

 　　“整，整，整，做女人整好。”一进电梯，6岁多的小糯米就跟着电梯里的视频广告唱了起来，糯米妈妈几次打岔都没能分散孩子的注意力，气得吐槽：“这些广告传达的都是什么污七八糟的概念!我最讨厌整形广告，什么丰胸、隆鼻、割眼袋，孩子正好是认字敏感期，看见了就跟着念，拦都拦不住。”

　　不仅仅是整形广告，“吃了不消化”、“二手车找××”、“找工作直接谈”等保健品与生活服务信息都是电梯广告的主要内容，电梯间直接变成了“广告间”。在争论广告收益到底如何处理的同时，业主们关心的焦点还有：如何能够自主决定是否安装电梯广告，电梯广告数量，谁来筛选电梯广告内容，如何控制广告播放时间、音量等问题。

　　看花眼

　　图片闪烁滚动播放

　　已造成视觉污染

　　家住西四环附近的汪洁已经烦电梯广告很久了。她所住小区的8号楼，每层电梯间都有两到三块平面广告，一楼的电梯间广告更多，电梯对面墙上的橱窗里插着两个平面广告，电梯之间的墙面上挂着两个视频广告屏，旁边还见缝插针地挤着一个略微小点的平面广告海报，打开电梯门，轿厢两侧各挂着一个视频广告屏，还有7块平面广告海报，“刚开始是在轿厢里挂了海报，后来又安装了视频广告，最后连电梯外墙也没有放过，这些视频广告都是24小时播放，实在太吵了。”

　　记者在电梯里观察到，两个视频广告屏都是滚动播放广告，每块屏幕的广告数量4到5个不等，内容从学生课外培训班、儿童食品、婚纱摄影、酒到二手车收购、减肥药品、保健品，似乎是考虑到了多个年龄段的受众。电梯间的两块广告屏幕也在滚动播放广告，播放的音量比电梯内的广告音量还要大一些。至于悬挂在轿厢内的海报，内容也涉及到生活的各个方面。

　　李俊家所在居民楼里的电梯广告则是射灯广告和投影广告，只要电梯门合上，整个电梯轿厢就开始了声光电轰炸，“想不看广告，眼睛都没地方放，而且经常是各种颜色的汉字、符号、图片闪烁播放，我觉得这些广告已经造成了严重的视觉污染、噪音污染，尤其伤害孩子的眼睛。”

　　惹担心

　　钉钉子、打眼、拉电线

　　广告加重电梯安全隐患

　　汪洁最反感的是，广告商在安装广告屏幕和海报架子的时候，把电梯的金属镜面磨得破损不堪，甚至还有破洞和划痕，一旦不贴广告，电梯内到处都是划痕，极大地降低了居住品质。“尤其是那些24小时播放的视频广告，必须挂显示屏，安装的时候，都要在电梯面上挖洞打眼，有时候显示屏坏了，拆下去修，电线就那么露在外面，万一孩子出于好奇去摸，有很大安全隐患。”

　　家住北清路北的常嘉毓是3年前刚刚入住该小区的，因为是小高层板楼，电梯并不大，但其中还是挤进了4块大型广告，大一点的孩子在进出电梯的时候，经常会磕到脑袋。“广告总是在滚动播出，电梯里永远有声音，有些广告形式还特别无脑，就是重复喊话，显得电梯空间更加拥挤、闹腾，过于商业化，也让人格外心烦。”

　　糯米妈妈家的电梯广告就曾经掉落下来，幸亏当时乘坐电梯的都是成年人，但也让人心有余悸，“万一打到孩子，找谁负责任都是麻烦事儿。”果果妈妈则担心为了视频广告拉出来的电线，在安装的时候是否安全，“增加了电压负担，万一发生短路，是不是会增加电梯事故。”

　　有规定

　　广告进场之前

　　理应征求业主同意

　　对于这些广告的收入去向，很多业主虽然关注，但并不认为是最主要的问题，最重要的是给予业主更多的准入和审查权利。李俊和汪洁所在的小区都有业委会，广告收入也归业委会管理，但两人都认为不应该为了一点收入牺牲掉安静的环境。“如果让我们自己投票选择，我们肯定不会允许电梯广告尤其是视频广告进入。”

　　而常嘉毓所在的小区，目前还没有业委会，电梯广告的收入都进入了物业账户，虽然物业每年也有账目公开，但是常嘉毓和很多业主也希望能有其他的准入方式，“比如，物业在允许广告商进来之前，能否先征求业主意见，反对意见不超过一半，或者不超过三分之一，再允许安装呢?”

　　电梯广告进场之前先征求小区业主同意，是否合理?北京亿康律师事务所律师宋积虎告诉记者，业主们的要求确实可以找出法律依据。“电梯广告如何进场和管理，要参照物权法和物业管理条例，涉及业主自治问题和小区公共利益的处分，应该是过半业主同意。”

　　《物权法》和《物业管理条例》中明确规定，业主对建筑物内的共有部分享有共有和共同管理的权利，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。

　　基于这些规定，宋积虎律师认为业主有权决定小区共有部分是否引入广告，“在小区中引入广告属于一种经营行为，这种行为如果利用小区共用部位、共用设施设备来经营，则决定权在属于小区的全体业主，只有全体业主才有这种权利，广告公司在植入广告的时候应该提前充分征求业主的意见。”

　　融商律师事务所合伙人王颖律师也认为，小区内公共区域经营项目的性质和权益归属在法律上早有明确界定。“像电梯间，还有包括小区建筑物外墙面，从法律上来讲应该是属于业主的共有部分，在这些部分进行经营，确实必须征求业主同意。”

　　虽然有法律依据，但在宋积虎律师看来，业主对于电梯广告进场之前必须征求意见的要求，在现实中几乎无法操作，“法律条文没有详细规定入场办法，如果没有业委会，让广告商逐一征求意见是不可行的。比较现实的做法还是物业或者业委会来审查进场广告的内容和数量，并代表业主直接与广告商签订协议。”

　　有办法

　　一半业主不同意

　　可以要求广告合同作废

　　王颖律师提醒，虽然单个业主不能够“一票否决”广告进场，但依然可以使用自己的审查权。“广告的投放都必须遵守各种管理规范，业主可以参照相关法律法规的内容，对广告的投放时间、声音大小、是否影响小区安全等问题进行监督和管理。目前《民法典(物权编)》正在草拟，《物业管理条例》也即将修订，根据我们了解的情况，为适应社会发展的需求，这次修订中，对于业主权益和物业管理会有比较大的变化，会有利于维护业主的权益。”

　　宋积虎律师补充说，业主可以要求业委会或者物业加大审查力度，并且督促其完善审查的程序，要求其公开与广告商签订的协议。“对于广告内容、播放时段、播放频率、夜间亮度、音量等问题，都涉及到业主的切身利益，而且也都有法规可依，在同意广告进场之前，业委会或者物业公司应该尽可能先进行业主调查，根据统计结果与广告投放商签订合同加以明确，如果把这些工作都做在前面，在日常维权中，也能更好地保护自己的权益。”

　　汪洁等业主也特别希望能够控制电梯内广告数量，不能把电梯变成广告展厅，而这个要求目前还没有专门的法规支持，宋积虎律师建议业主尽量提前跟物业商定电梯内广告数量。“当然，如果没有提前约定，事后也有补救办法。居民楼内的电梯广告属于小区公共事务，可以按照简单多数的原则来操作，就是说，只要有半数以上的业主反对，就可以要求物业公司废除与广告植入商的协议，撤销已经植入的电梯广告。”